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为认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》和国务院办公厅、自治区人民政府《消防安全责任制实施办法》（内政办发〔2020〕29号）等消防法律法规以及自治区党委、政府关于抓好消防工作的系列部署要求，进一步加强我市消防工作，提高全市消防治理能力，有效预防火灾和减少火灾危害，现就进一步加强和改进全市消防工作提出如下意见：

（十三）广播电视部门负责指导督促检查直属单位及属地广播电视机构履行消防安全职责。指导协调相关新闻媒体发布针对性消防安全提示，配合有关部门开展消防宣传活动，对违反消防安全法律法规的行为进行舆论监督。

四、防范化解重大消防安全风险。各级人民政府每年对本地区消防安全形势进行一次分析评估，找准重大风险和突出问题，制定落实针对性防控措施，巩固三年专项整治成果。针对高层建筑、大型商业综合体、危险化学品企业、文物古建筑、易地扶贫搬迁安置点等重点场所实施专项整治，完善火灾隐患排查整治机制。公安交管、住房和城乡建设、城市管理、市场监督管理、应急管理、文化旅游体育、消防等部门要密切配合，持续推进打通消防生命通道工作。住房和城乡建设部门要将消防设施建设纳入老旧小区改造总体规划同步实施。工信、市场监督管理、住房和城乡建设、公安、消防等部门要合力推进电动自行车消防安全综合治理，规范电动自行车集中停放、充电规划管理工作，全力遏制“小火亡人”事故。综合运用聘请专家团队、引入技术服务机构、政府挂牌督办等手段，开展风险评估、设施维护、隐患整改，提升消防安全管理水平。

（八）交通运输部门负责指导公路水路行业的消防安全管理。指导督促道路水路旅客运输、货物运输、客货运输场站经营、机动车维修、营运车辆综合性能检测、机动车驾驶员培训、从业人员管理，以及公共汽车、出租汽车、汽车租赁、网约车等城市客运行业履行消防安全职责。

（三十）其他政府工作部门及驻自治区的单位和机构应当依法依规履行消防工作职责。有下属企业、事业单位的部门或单位，负责检查管理下属企业、事业单位的消防安全工作。

（十六）发展和改革部门负责将消防工作纳入国民经济和社会发展规划。按照政府投资有关规定，将公共消防设施建设列入政府投资计划。

（二十六）城市供水行政主管部门负责督促供水单位排查市政消火栓配置不足、缺失、损坏、被圈占、被埋压等问题。供水单位做好市政消火栓的建设和维护，根据应急管理部门要求改造不符合灭火救援要求的城市消防供水设施。

附件：政府工作部门及驻市有关单位和机构消防安全职责清单

十、严肃消防工作督导问责。各地、各部门要结合实际细化工作措施、列出任务清单，确保各项工作落地落地。市政府将适时组织专项督办，按照相关规定，对不作为、慢作为的责任单位和责任人进行通报和问责；对因工作不力、失职、渎职，导致较大以上火灾事故发生的，或者造成重大经济损失、社会影响恶劣的，依法追究主要负责人及相关人员的法律责任。

三、强化基层消防安全治理。苏木乡镇人民政府、街道办事处主要负责人为消防工作主要责任人，第一副职领导分管消防工作，确定2-3名消防治理员，组织开展本地区消防安全工作。建立消防工作组织机构，将消防安全纳入综合网格管理，对于硬盘芯片365bet开户平台_365正规网站是多少_365bet.com 、集成电路365bet开户平台_365正规网站是多少_365bet.com 、主板365bet开户平台_365正规网站是多少_365bet.com 、线路板365bet开户平台_365正规网站是多少_365bet.com 、控制器365bet开户平台_365正规网站是多少_365bet.com 、硬盘365bet开户平台_365正规网站是多少_365bet.com 、数据设备365bet开户平台_365正规网站是多少_365bet.com 的365bet开户平台_365正规网站是多少_365bet.com (包括消磁)还没有具体明确的管理规定，目前，国家有关主管部门正在考虑制定相应的规范，确保涉密硬盘等存储介质在维修365bet开户平台_365正规网站是多少_365bet.com 过程中的安全。 惠州365bet开户平台_365正规网站是多少_365bet.com 公司益夫中国365bet开户平台_365正规网站是多少_365bet.com 食品365bet开户平台_365正规网站是多少_365bet.com 包括:粮食、食用油、冷冻食品、速冻食品、乳制品、肉及其制品、消毒鲜乳、水产品、罐头、食糖、调味品、保健食品、膨化食品、巧克力、糕点、饼干、炒货、蜜饯果脯、果冻、冷食、饮料、豆制品、酱腌菜、酒等。 ，制定并落实工作例会、常态化消防检查、宣传培训等制度和措施，冬春旱季、重大节假日、农业收获季节等要加大检查、巡查频次。嘎查村民委员会、居民委员会（社区）要确定2-3消防安全管理人，督促居民遵守《防火安全公约》，组织开展群众性消防工作。公安派出所要依法实施消防监督检查和消防宣传教育。

（十）卫生健康部门负责医疗卫生机构、医疗服务的行业消防安全。协助有关部门做好火灾事故和灭火抢险救援工作中受伤人员的医疗救护。

各旗县市区人民政府，市直有关部门：

（二十三）宗教事务部门负责指导、监督、检查宗教活动场所消防安全管理工作。

（五）人力资源和社会保障部门负责职业培训机构、技工院校许可或管理中的行业消防安全。做好政府专职消防队员、企业专职消防队员依法参加工伤保险工作。将消防法律、法规和消防知识纳入职业培训内容。

八、加大消防经费投入力度。旗县市区人民政府要建立健全与经济社会发展水平相适应的消防经费保障机制，落实好财政部、自治区财政厅关于国家综合性消防救援队伍经费管理有关文件精神，将消防经费列入本级财政预算予以足额保障。加强对消防队站、车辆装备、应急通信、多种形式消防队伍和消防水源等公共消防基础设施建设的支持力度。各部门要将消防安全建设纳入年度工作任务一体化安排。对各级安排的消防专项资金，各地、各有关部门要加强监督管理，确保专款专用。

（二十二）人民防空部门负责对人民防空工程的维护管理进行监督检查。

（六）自然资源部门负责根据国家规定，将消防规划纳入相应层级的国土空间规划、嘎查村庄规划，合理布局消防供水、消防队站等公共消防基础设施和服务设施。依据国土空间规划配合有关部门制定消防设施布局专项规划，今时今日，公司以“新思维、新动力、新价值”的先进跨界环保理念，精深的科研功底为先导，以规范的管理，精准的365bet开户平台_365正规网站是多少_365bet.com 过程为基础，以完善的售后服务体系为依托，以产业化模式经营降低成本为优势，为客户提供“安全、彻底、环保、创新”为一体的365bet开户平台_365正规网站是多少_365bet.com 服务。并不懈努力以提升和超越客户的消费价值，受到众多知名企业的垂青。 珠海365bet开户平台_365正规网站是多少_365bet.com 公司，依据规划预留消防站规划用地，并负责监督实施。

2021年7月2日

（十二）市场监督管理部门负责对生产、流通领域的电气、消防产品、电动自行车等质量实施监督管理，依法查处电气、消防产品、电动自行车质量违法行为。按照有关规定组织制定特种设备充装及使用标准时，应当充分考虑消防安全因素，满足有关消防安全性能及要求，积极推广消防新技术在特种设备产品中的应用。负责消防相关产品强制性认证活动及质量认证监督管理工作。

（二）公安机关按照国家有关规定履行相关消防安全工作职责，依法查处涉及消防安全的违反治安管理行为，办理失火罪和消防责任事故罪等涉嫌消防安全生产犯罪的刑事案件。对消防救援现场及周边道路进行疏导，保障消防救援行动中消防车辆的通行，必要时进行交通管制。公安派出所依法实施消防监督检查、消防宣传教育，督促和指导嘎查村民委员会、居民委员会（社区）、物业服务企业等单位落实消防安全措施。

（七）住房和城乡建设部门负责依法实施建设工程消防设计审查、消防验收、备案抽查，依法按职权开展行政处罚。依法督促建设工程责任单位加强对房屋建筑和市政基础设施工程建设的安全管理。依职权参与建设工程领域火灾事故调查处理工作。在组织制定工程建设规范以及推广新技术、新材料、新工艺时，应充分考虑消防安全因素，满足有关消防安全性能及要求。指导建筑施工企业从业人员消防安全教育培训工作。指导监督物业服务企业做好住宅小区共用消防设施维护管理工作。

政府工作部门及驻市有关单位和机构消防安全职责清单

（十五）林业和草原部门负责林业、草原系统的行业消防安全。指导、监督自然保护区、森林公园、风景名胜区、自然遗产、地质公园等单位履行消防安全职责。

二、压实行业部门监管责任。各部门要严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，主要领导负总责、第一副职领导分管消防工作，确定2-3名消防专员，依法依规做好本行业、本系统的消防安全工作。根据本行业、本系统特点，将消防安全纳入行业安全生产政策规定、规划计划，以及日常管理、业务检查、考核评比等工作中，定期分析行业消防安全形势，有针对性地开展消防安全检查治理，及时消除火灾隐患。教育、住建、民政、卫生健康、文化和旅游、通信、邮政、金融等重点行业部门以及石化、电力等具有行业管理性质的企业，要在本行业系统全面推行消防安全标准化管理。

（一）应急管理部门负责对消防工作实施监督管理，指导协调、监督检查、巡查考核本级人民政府有关部门、消防救援机构和下级人民政府消防工作。将消防救援机构确定的本行政区域内消防安全重点单位报本级人民政府备案。将消防救援机构在消防监督检查中发现的城乡消防安全布局、公共消防设施不符合消防安全要求或本地区存在影响公共安全的重大火灾隐患情况，书面报告本级人民政府。

关于进一步加强和改进消防工作的意见

（十七）科学技术部门负责将消防科技进步纳入科技发展规划，组织指导消防安全重大科技攻关、基础研究和应用研究，会同有关部门推动消防科研成果转化应用。将消防知识纳入科普教育内容。

（二十）财政部门负责按规定对消防资金进行预算管理。

（二十四）粮食和物资储备部门负责指导、监督、检查储备粮储存环节、救灾物资储备环节消防安全管理，指导开展消防安全标准化管理。

（四）民政部门负责养老服务、儿童福利、婚姻登记、救助管理、殡葬服务、精神卫生福利等民政机构管理的行业消防安全。

九、深入推进消防执法改革。各旗县市区人民政府及各有关部门要按照自治区《关于深化消防执法改革的实施措施》，认真抓好各项消防改革措施的落实。改革消防技术服务机构监管制度，取消消防设施维护保养检测、消防安全评估机构资质许可。落实消防产品市场准入放宽要求，鼓励和支持社会力量开展消防产品检验检测和认证业务。全面实行公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查告知承诺管理。加强事中事后监管，推行“双随机、一公开”消防监管模式，推进消防安全信用体系建设，依法实施联合激励和惩戒。加大消防“放管服”力度，进一步简化办事程序、减少审批事项、压缩审批时限，提高办事效率和服务水平。

六、提升综合应急救援能力。各地要按照“政府统一领导、部门协同作战”的原则，依托消防救援队伍信息化实战指挥平台，建立综合应急救援指挥调度体系。建立应急、气象、公安、卫健、供水、供电、供气等多部门综合救援协作机制，加强联勤联动、定期会商、信息共享和要情通报，提升联动效能。针对高层建筑、地下空间、大型商业综合体、危险化学品场所等重点领域，每年至少组织开展1次综合救援实战演练。根据地区灾害特点，依托消防救援队伍建设应急救援物资装备储备库，重点储备特种救援装备、灭火药剂等物资。推行社会应急装备物资、大型工程器械联储联动机制。加强专业力量建设，组建高层建筑、地下工程、石油化工等火灾扑救和地震、山岳、水域、冰雪、道路交通等专业救援队伍，配齐配强车辆装备，发挥消防救援队伍应急救援“主力军”“国家队”作用。依法依规推进苏木乡镇、企业专职消防队伍和微型消防站应建尽建，加大政府专职队员招录力度，跟进完善建、管、训、用等一体化保障机制。加强“轻骑兵”前突小队和志愿消防速报队伍建设，配齐配强应急通信装备，全面做好应对大震大灾应急通信保障工作。

（二十九）邮政管理部门负责邮政行业的消防安全，指导、监督、检查邮政企业、快递企业履行消防安全职责。

（二十一）燃气管理部门负责加强城镇燃气安全监督管理工作，督促燃气经营者指导用户安全用气并对燃气设施定期进行安全检查、排除隐患，会同有关部门制定燃气安全事故应急预案，对燃气违法行为依法追究责任。

（十九）司法行政部门负责指导监督监狱系统、司法行政系统强制隔离戒毒场所的消防安全管理。将消防法律、法规、规章纳入普法教育内容。

（十八）工业和信息化部门负责危险化学品企业布局和行业规划。指导、督促民用爆炸物品生产、销售领域的消防安全管理。

（九）文化旅游体育部门负责文化旅游和体育系统的行业消防安全。负责文物保护单位、世界文化遗产和博物馆的行业消防安全管理。指导监督公共图书馆、展览馆、剧院、文化馆（站）等直属单位履行消防安全职责。指导监督文化、出版、广播电视、电影、旅游等文化市场经营单位履行消防安全职责。指导消防救援文艺作品的创作和演出，推动消防文化建设。负责公共体育场馆、公共体育设施及其承办的大型体育赛事的消防安全管理。指导体育社会组织落实消防安全主体责任。

《关于进一步加强和改进消防工作的意见》已经市政府2021年第七次常务会议审议通过，现印发你们，请认真贯彻落实。おおお

（二十八）银行、证券、保险等金融监管机构、地方金融监管部门，按照各自职责负责督促银行业金融机构、证券业机构、保险机构、期货业机构及服务网点、派出机构履行消防安全职责。保险监管机构负责指导保险公司开展火灾公众责任保险业务，鼓励保险机构发挥火灾风险评估管控和火灾事故预防功能。

（二十五）农牧业部门负责指导种植业、畜牧业、渔业、农垦、农牧业机械化等农牧业各产业的消防安全管理。负责会同有关职能部门将消防水源、消防车通道等公共消防设施建设等纳入乡村振兴战略规划同步实施，统筹推动农村牧区消防安全治理。

（二十七）消防救援机构在本级人民政府统一领导和应急管理部门的监督管理下，依法对机关、团体、企事业等单位遵守消防法律、法规的情况进行监督检查，对公众聚集场所投入使用、营业前进行消防安全检查，组织针对性消防安全专项治理，依职权实施消防行政处罚。组织和指挥火灾现场扑救，承担或参加重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。对专职消防队、志愿消防队等消防组织进行业务指导。依法组织或参与火灾事故原因调查，统计火灾损失，制作火灾事故认定书，作为处理火灾事故的证据。组织开展消防宣传教育培训和应急疏散演练。法律、法规、规章规定的其他职责。

（三）教育部门负责统筹各级各类学校、幼儿园的消防安全管理。指导学校消防安全教育宣传和应急演练，将消防安全纳入学校安全教育活动和学生军训内容。督促属地学校、幼儿园、校外培训机构落实消防安全主体责任，组织开展消防安全隐患排查整治。

五、加强农村牧区消防工作。旗县市区人民政府要按照《乡村振兴促进法》有关要求，将农村牧区消防工作纳入乡村振兴战略和新型城镇化战略内容，一体化部署、一体化考核。苏木乡镇人民政府要组织制定消防专项规划，制定年度工作计划，结合乡村房改、电改、灶改、路改等改造工程，同步推进消防基础建设和维护管理，提升农村牧区整体抗御火灾能力。常住人口万人以上的乡镇和有条件的嘎查村，要建立专职或志愿消防队，固定执勤备战场所，按标准配备车辆装备。嘎查村按照“一村一队一车一栓一泵一牌”的要求，配备装备器材，定期开展培训和演练，提高扑救火灾能力。

附件

七、提升公众消防安全素质。旗县市区人民政府要将消防安全教育纳入文明城市创建、义务教育、普法教育、国民素质教育、城乡科普教育范畴，提升全社会消防安全素质。教育、人力资源和社会保障、科学技术、司法行政等部门要将消防安全教育纳入本行业、本系统培训内容。广播电视部门要加大消防公益宣传、案例警示教育力度，扩大消防宣传覆盖面。大力加强消防科普阵地建设，市级应建成消防科普教育基地，旗县级应建成消防科普教育馆。依托新时代文明实践中心，组建消防志愿者队伍，开展常态化火灾隐患巡查和宣传培训教育，针对孤寡老人、残疾人、外来务工人员等弱势群体，组织开展上门宣传、入户培训。

（十四）能源部门负责煤矿矿井地下部分消防安全管理工作。配合消防部门督促电力和油气长输管道企业严格遵守国家消防技术标准，惠州365bet开户平台_365正规网站是多少_365bet.com 公司，落实消防安全主体责任，推广采用先进的火灾防范技术设施。引导用户规范用电。

（十一）退役军人事务部门负责烈士纪念、军休军供、优抚医院、光荣院等退役军人服务机构的行业消防安全。根据优抚政策，对消防救援中伤亡人员按照规定程序进行褒扬抚恤。

一、落实消防工作责任制。各级政府全面负责本行政区域内的消防工作，政府主要负责人为第一责任人，常务副职领导为主要责任人，具体分管消防工作。每年召开消防工作会议，每半年召开政府常务会议，及时召开专题会议，研究部署消防工作。政府主要负责人每半年、分管负责人每季度开展一次消防安全检查。将消防工作纳入日常检查、政务督查和对领导班子、干部实绩考核的重要内容，每年组织消防工作考核，加强考核结果运用。要实体化运行消防安全委员会，落实相关部门职责任务。